發(fā)布時(shí)間:2025-02-13 13:22 文字大?。? [ 大 中 小 ] 瀏覽次數(shù):
2024年,市民宗局在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,完整準(zhǔn)確全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想、關(guān)于宗教工作的重要論述,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委關(guān)于民族宗教工作的決策部署,扎實(shí)履行法治政府建設(shè)主體責(zé)任,著力增強(qiáng)民族宗教工作干部法治意識(shí),不斷提升民族宗教工作法治化水平。現(xiàn)將一年來推進(jìn)依法行政工作的主要情況報(bào)告如下:
一、主要舉措和成效
?。ㄒ唬┮婪男新毮?/p>
1.加強(qiáng)制度體系建設(shè)。貫徹落實(shí)全國、全省統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)會(huì)議精神和全國民委主任會(huì)議、全省民宗局長(zhǎng)會(huì)議精神,制定《市民宗局2024年依法行政工作要點(diǎn)》《關(guān)于做好2024年全市民宗領(lǐng)域普法工作的通知》《關(guān)于加強(qiáng)宗教界人士因私出國(境)管理的規(guī)定》《關(guān)于宗教領(lǐng)域消防安全集中除患攻堅(jiān)行動(dòng)方案》《2024年度市民宗局領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)工作責(zé)任清單》等文件,細(xì)化部門責(zé)任清單,明確年度目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步推動(dòng)完善新時(shí)代黨的民族工作格局和宗教事務(wù)治理格局。
2.豐富法治宣傳載體。以黨的二十屆三中全會(huì)精神、黨章、憲法和法律法規(guī)、民族宗教政策法規(guī)為重點(diǎn)內(nèi)容,組織開展政策法規(guī)學(xué)習(xí)月、憲法和法律法規(guī)宣傳周、鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳月、網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周、法律法規(guī)進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所等活動(dòng)。政策法規(guī)學(xué)習(xí)月期間,全市民宗領(lǐng)域共制作宣傳展板、標(biāo)語、橫幅等200多塊(幅)個(gè),召開專題學(xué)習(xí)會(huì)20余次;制作各類板報(bào)、專欄80余期,發(fā)放政策法規(guī)宣傳材料3000余份;舉辦各類培訓(xùn)班12期,800余人次參加法律知識(shí)培訓(xùn)。
3.完善綜合治理格局。創(chuàng)新宗教事務(wù)綜合治理體系,建立健全民宗工作聯(lián)絡(luò)員制度,民宗、公安、國安“三部門定期會(huì)商機(jī)制”,人大民宗僑外工委、政協(xié)民宗委和市民宗局“三民宗季度例會(huì)制度”等多項(xiàng)工作制度,強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),形成工作合力。切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)格化管理,持續(xù)推動(dòng)宗教工作日常巡查納入專職網(wǎng)格員工作清單和管理職責(zé),發(fā)揮基層綜合治理中心作用,實(shí)現(xiàn)對(duì)非法宗教活動(dòng)發(fā)現(xiàn)在早、處置在小、打擊在先的治理目標(biāo),落實(shí)分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理和責(zé)任追究制度,進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、社會(huì)協(xié)同、宗教自律的宗教事務(wù)治理格局。
?。ǘ┘訌?qiáng)制度建設(shè)
1.以制度建設(shè)推動(dòng)依法行政。編制《無錫市民宗局行政權(quán)力清單(2024版)》,推進(jìn)民族宗教工作職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。7月,修訂《全市性民族宗教團(tuán)體考評(píng)辦法》,12月制度《全市民宗團(tuán)體工作調(diào)研走訪方案》,切實(shí)促進(jìn)民族宗教團(tuán)體依法依規(guī)依章程開展工作。指導(dǎo)民族宗教團(tuán)體健全和完善民主管理制度、學(xué)習(xí)制度、會(huì)議制度等規(guī)章制度,提高民族宗教團(tuán)體的自我管理水平。
2.加強(qiáng)規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理。開展對(duì)本部門黨內(nèi)法規(guī)年度執(zhí)行情況的梳理,開展對(duì)本部門起草、適用、執(zhí)行的市政府行政規(guī)范性文件的清理與公示,經(jīng)局黨組會(huì)研究對(duì)我局以市委、市委辦名義頒布的5個(gè)黨內(nèi)規(guī)范性文件做好繼續(xù)有效的決定。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理,嚴(yán)格行政規(guī)范性文件制訂程序,實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一發(fā)布,并錄入備案審查工作平臺(tái)。印發(fā)《宗教工作應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)》《宗教工作基礎(chǔ)知識(shí)問答》和《宗教活動(dòng)場(chǎng)所常見安全隱患排查實(shí)操手冊(cè)》,主動(dòng)適應(yīng)宗教法治化建設(shè)新形勢(shì)、新要求。
?。ㄈ┛茖W(xué)民主決策
1.健全決策機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《無錫市民宗局重大行政決策規(guī)則》規(guī)定,堅(jiān)持議事規(guī)則和集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、會(huì)議決定原則,堅(jiān)持公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等五項(xiàng)決策機(jī)制,發(fā)揮法律顧問作用,加強(qiáng)重大決策法律審查,規(guī)范重大決策流程,明確決策事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果除涉密內(nèi)容外都要向社會(huì)公開。
2.規(guī)范決策行為。集體學(xué)習(xí)重大行政決策程序規(guī)定,提高決策質(zhì)量和效率。凡涉及到群眾切身利益相關(guān)的重大行政決策事項(xiàng),均聽取相關(guān)方意見。進(jìn)一步明確凡涉及籌備設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所及場(chǎng)所改建、擴(kuò)建、異地重建審批等重大決策,必須經(jīng)合法性審查后由局黨組會(huì)議、局辦公會(huì)議集體討論決定,未經(jīng)過合法審查或經(jīng)審查不合法的不得提交討論。
?。ㄋ模┮?guī)范行政執(zhí)法
1.加強(qiáng)行政執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)。組織局機(jī)關(guān)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),旁聽濱湖法院庭審活動(dòng),開展基層民族宗教行政執(zhí)法工作專題調(diào)研,推動(dòng)各級(jí)民宗部門加強(qiáng)執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)。舉辦民族宗教工作培訓(xùn)班,圍繞當(dāng)前重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,體現(xiàn)民族宗教工作特點(diǎn),突出服務(wù)基層工作需要,推動(dòng)落實(shí)黨的民族宗教政策,提升民族宗教行政執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。
2.規(guī)范政務(wù)服務(wù)。編制政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦及“三化”工作年度重點(diǎn)任務(wù)和目標(biāo)清單,加強(qiáng)服務(wù)事項(xiàng)清單動(dòng)態(tài)管理,推動(dòng)工作有效落實(shí)。開展涉基建類項(xiàng)目行政許可事中事后監(jiān)管,實(shí)地檢查所涉宗教場(chǎng)所異地重建、改(擴(kuò))建、新建建筑物項(xiàng)目實(shí)施情況,督促相關(guān)單位合法合規(guī)完善基建規(guī)定要求,強(qiáng)化施工安全管理,嚴(yán)防發(fā)生超面積、批小建大等違法行為。開展“我陪群眾走流程”活動(dòng),模擬辦事流程,落實(shí)工作要求。完善宗教基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,辦理宗教場(chǎng)所登記證變更手續(xù)19件,錄入市外轉(zhuǎn)進(jìn)宗教教職人員基本信息51條。
3.推進(jìn)宗教工作法治化建設(shè)。推動(dòng)宗教工作任務(wù)重的鎮(zhèn)(街道)實(shí)行“1+1+1”工作法,即明確1名統(tǒng)戰(zhàn)委員、1名統(tǒng)戰(zhàn)干事、1名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)宗教工作,有宗教工作任務(wù)的村(社區(qū))配備信息員,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,聯(lián)合各相關(guān)部門開展宗教違法違規(guī)活動(dòng)排查治理工作,開展宗教內(nèi)部資料性出版物聯(lián)合執(zhí)法檢查,查處境外流入的散發(fā)性宗教類出版物、音像制品及宣傳品800余冊(cè)。深入開展“兩個(gè)專項(xiàng)”工作,依法查處多起非法宗教活動(dòng),取締多處私設(shè)聚會(huì)點(diǎn),維護(hù)政治安全和宗教領(lǐng)域穩(wěn)定。
4.規(guī)范執(zhí)法行為。落實(shí)提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)工作要求,成立專項(xiàng)整治工作專班,開展中期評(píng)估和突出問題整治。修訂完善行政處罰自由裁量基準(zhǔn),規(guī)范行政裁量權(quán)的行使。全面落實(shí)民族宗教工作執(zhí)法責(zé)任制,健全執(zhí)法責(zé)任追究機(jī)制。針對(duì)工作特點(diǎn),制定局行政執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法排序表,2人一組,靠前服務(wù)指導(dǎo),增強(qiáng)各區(qū)執(zhí)法力量,規(guī)范民宗部門行政執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行《無錫市民宗局行政執(zhí)法投訴舉報(bào)制度》《無錫市民宗局行政執(zhí)法情況通報(bào)制度》,健全執(zhí)法責(zé)任追究機(jī)制,并保持行政執(zhí)法證持證率達(dá)100%。
5.推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。規(guī)范“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查,根據(jù)全市統(tǒng)一部署,調(diào)整完善“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單,實(shí)現(xiàn)從“兩庫”中在線隨機(jī)抽取檢查對(duì)象和執(zhí)法檢查人員;建立執(zhí)法記錄和自由裁量權(quán)基準(zhǔn)等制度,實(shí)現(xiàn)抽查監(jiān)管全覆蓋;全年共開展隨機(jī)抽查78次,抽查事項(xiàng)達(dá)到本部門監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)的100%;除依法不宜公開的外,實(shí)現(xiàn)抽查結(jié)果公示率100%。
6.推動(dòng)解決突出問題。嚴(yán)格落實(shí)《宗教事務(wù)條例》及配套規(guī)章,明確宗教活動(dòng)場(chǎng)所舉辦宗教活動(dòng)報(bào)批、備案程序和安全責(zé)任,規(guī)范宗教活動(dòng)管理。健全大型宗教活動(dòng)預(yù)通報(bào)制度,年初將區(qū)域內(nèi)大型宗教活動(dòng)的舉辦地點(diǎn)、時(shí)間等事項(xiàng)向相關(guān)單位通報(bào),協(xié)調(diào)相關(guān)單位加強(qiáng)相應(yīng)保障,合力保障宗教活動(dòng)安全有序。扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),線上線下開展主題活動(dòng)、安全宣講、警示教育等活動(dòng),通過強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管控促進(jìn)場(chǎng)所主體責(zé)任落實(shí),多措并舉提升場(chǎng)所本質(zhì)安全水平。
(五)強(qiáng)化行政監(jiān)督
1.強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督。加強(qiáng)權(quán)力清單動(dòng)態(tài)管理,確定《無錫市民宗局行政權(quán)力清單(2024版)》,進(jìn)一步明確行政權(quán)力范圍。加強(qiáng)局內(nèi)部權(quán)力制約,完善內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督,建立常態(tài)化監(jiān)督制度,自覺接受人大、政協(xié)、司法等外部監(jiān)督。認(rèn)真辦理議案提案,全年共收到人大代表、政協(xié)委員提案提案6件,均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié),滿意率100%。
2.全面推進(jìn)政務(wù)公開。堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則,推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。對(duì)涉及各族群眾、民族宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教教職人員、信教群眾以及其他組織、公民的權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件,按照政府信息公開要求和程序及時(shí)予以公布,為公眾提供查詢服務(wù),自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
?。┓婪痘馍鐣?huì)矛盾
1.健全依法化解矛盾糾紛機(jī)制。發(fā)揮多部門協(xié)作機(jī)制作用,定期排查、化解民族宗教領(lǐng)域不穩(wěn)定因素,引導(dǎo)和支持民族宗教界依法表達(dá)訴求和維護(hù)權(quán)益,妥善處置涉及民族宗教因素的矛盾糾紛。組織開展民族宗教領(lǐng)域涉法律問題專題調(diào)研,全面了解民族宗教界學(xué)法守法遵法用法情況,召開專題研討座談會(huì),現(xiàn)場(chǎng)解答法律問題,解析近年來發(fā)生的民族宗教領(lǐng)域涉訴典型案例、典型事件,就民族宗教界容易發(fā)生的涉法律問題、需要重點(diǎn)關(guān)注的法律問題進(jìn)行專業(yè)輔導(dǎo)、法治宣傳。
2.加強(qiáng)信訪工作和行政復(fù)議、訴訟工作。進(jìn)一步推動(dòng)通過法定途徑分類處理民族宗教領(lǐng)域信訪投訴問題,引導(dǎo)民族宗教界在法律框架內(nèi)解決矛盾糾紛。全年共接收各類信訪39件,回復(fù)率達(dá)到100%。在局網(wǎng)站公開民族宗教方面投訴舉報(bào)流程,方便公眾及時(shí)反映問題、提出投訴意見和建議,積極引導(dǎo)少數(shù)民族群眾、宗教教職人員和信教群眾在法律框架內(nèi)解決矛盾糾紛。今年,全市民族宗教系統(tǒng)未發(fā)生行政復(fù)議、應(yīng)訴案件。
?。ㄆ撸┞鋵?shí)推進(jìn)依法行政保障措施
1.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法守法制度。進(jìn)一步推進(jìn)民族宗教政策法規(guī)進(jìn)黨校,著力提升各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部把握政策、處理問題、做好工作的能力。以局領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)工作人員為重點(diǎn)人員,以習(xí)近平法治思想,黨章、憲法及法律法規(guī)以及民族宗教法律法規(guī)等為重點(diǎn)內(nèi)容,組織局黨組中心組政策法規(guī)專題學(xué)習(xí)研討會(huì)10次,局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)工作人員集體學(xué)法10次,集體觀看行政訴訟案件庭審紀(jì)實(shí)2次。
2.落實(shí)年度依法行政各項(xiàng)任務(wù)。制訂年度依法行政工作要點(diǎn),明確集體學(xué)法、法治宣傳、宗教活動(dòng)場(chǎng)所“四進(jìn)”等工作任務(wù),從強(qiáng)化法治監(jiān)督、深化宣傳教育、落實(shí)保障措施等三個(gè)方面推進(jìn)年度依法行政工作,將依法行政工作落實(shí)到各處室。制定法治培訓(xùn)規(guī)劃,組織開展國家憲法宣傳周和法律法規(guī)進(jìn)宗教場(chǎng)所活動(dòng),通過各種形式組織局領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)公務(wù)員系統(tǒng)學(xué)習(xí)憲法、城市民族工作條例、宗教事務(wù)條例、安全生產(chǎn)法、國旗法等政策法規(guī),提升法律素質(zhì)和依法行政能力。
3.加強(qiáng)依法行政學(xué)習(xí)培訓(xùn)。召開行政執(zhí)法專題培訓(xùn)會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)全省提升行政執(zhí)法質(zhì)量服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展電視電話會(huì)議精神,并就《宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理辦法》《江蘇省民族宗教事務(wù)部門行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)定》《江蘇省民族宗教事務(wù)部門宗教事務(wù)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》等行政規(guī)章規(guī)定的主要精神、重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了解讀,參訓(xùn)人員圍繞落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”、規(guī)范行政執(zhí)法進(jìn)行了深入研討交流。舉辦民族宗教工作(政策法規(guī))培訓(xùn)班1期,邀請(qǐng)市司法、公安、網(wǎng)信、省民宗委等領(lǐng)導(dǎo)和專家授課,并著重突出非法宗教管控、宗教行政執(zhí)法質(zhì)量和效能等內(nèi)容。
4.落實(shí)法律顧問制度。與江蘇迅安律師事務(wù)所續(xù)簽?zāi)甓确煞?wù)協(xié)議,聘請(qǐng)法律顧問參與各族群眾法律法規(guī)宣講、法律法規(guī)進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所、民族宗教領(lǐng)域涉法律問題專題調(diào)研等法治宣傳、法律服務(wù)活動(dòng),并就本部門對(duì)外簽訂的有效期內(nèi)的服務(wù)協(xié)議(合同)、規(guī)范性文件制訂等進(jìn)行法律審查。
二、主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
1.帶頭學(xué)法用法。局黨組中心組專題學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想以及黨中央關(guān)于全面依法治國的重大決策部署、省委關(guān)于全面依法治省工作要求,局主要負(fù)責(zé)人帶頭領(lǐng)學(xué)領(lǐng)讀,深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì),用法治思維和法治方式推動(dòng)民族宗教工作。將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作的重要論述以及黨內(nèi)法規(guī)、民族宗教政策法規(guī)結(jié)合起來,保證學(xué)法時(shí)間,豐富學(xué)法內(nèi)容,準(zhǔn)確把握、全面貫徹黨的民族宗教工作方針政策。
2.推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。將法治建設(shè)納入局年度重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù),并與年度工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。局黨組專題研究年度依法行政工作要點(diǎn),有序推進(jìn)存在問題整改。主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)持重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大任務(wù)親自督導(dǎo),確保各項(xiàng)工作依法推進(jìn)。
3.科學(xué)民主決策。主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策規(guī)則,親自籌劃部署推動(dòng)公眾參與、合法性審查、集體討論決定等五項(xiàng)決策機(jī)制落地落實(shí),不斷規(guī)范重大決策程序。督促分管領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)參與重大行政決策合法性審查、行政規(guī)范性文件合法性審核工作,帶領(lǐng)局黨組嚴(yán)格執(zhí)行未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法事項(xiàng)不得提交集體討論的相關(guān)要求,防止違法違規(guī)行為發(fā)生,確保重大決策制定、重點(diǎn)工作方向的科學(xué)性和民主性。
4.完善管理機(jī)制。健全城市民族工作協(xié)作管理機(jī)制,完善宗教工作三級(jí)網(wǎng)絡(luò)、壓實(shí)兩級(jí)責(zé)任制,構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、各相關(guān)部門齊抓共管的民族宗教工作新局面。充分發(fā)揮協(xié)作共管機(jī)制作用,努力探索新途徑和新方法,提升矛盾糾紛排查處置效率,積極化解民宗領(lǐng)域突出矛盾,切實(shí)消除影響社會(huì)穩(wěn)定的不利因素。
5.強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)管。落實(shí)局黨組會(huì)議制度,專題研究法治建設(shè)年度重點(diǎn)工作,推動(dòng)工作落實(shí)。建立健全權(quán)責(zé)清單制度,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。組織年度述法,局主要負(fù)責(zé)人向全局人員報(bào)告履行推進(jìn)法治建設(shè)、普法宣傳第一責(zé)任人職責(zé)情況。落實(shí)“三重一大”議事規(guī)則,健全完善內(nèi)控管理制度,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)管,教育引導(dǎo)全體人員提高對(duì)合法性審查的重視程度,不斷規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
三、存在的不足和原因
1.依法管理意識(shí)和水平有待進(jìn)一步提高。少數(shù)從事民族宗教工作的干部對(duì)民族宗教問題所呈現(xiàn)出的新形勢(shì)新情況認(rèn)識(shí)不夠充分,運(yùn)用法治思維和法治方式治理民族宗教事務(wù)的意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
2.三級(jí)宗教工作網(wǎng)絡(luò)和兩級(jí)責(zé)任制落實(shí)程度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。宗教工作網(wǎng)絡(luò)作用發(fā)揮仍需進(jìn)一步加強(qiáng),基層宗教工作部門執(zhí)法體制和機(jī)制有待進(jìn)一步完善,工作人員業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平還需進(jìn)一步提高,以適應(yīng)新時(shí)代民族宗教工作法治化建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)高要求。
四、2025年推進(jìn)依法行政工作的主要安排
1.深化法治學(xué)習(xí),提升法治素養(yǎng)。組織開展政策法規(guī)學(xué)習(xí)月、憲法和法律法規(guī)宣傳周、法律法規(guī)進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所等活動(dòng),推動(dòng)宗教政策法規(guī)落地落實(shí)。舉辦民宗工作培訓(xùn)班,突出理論解讀、案例分析、實(shí)務(wù)操作,著力提升民宗系統(tǒng)干部業(yè)務(wù)能力與法治素養(yǎng)。以黨的民宗工作理論方針、政策法規(guī)、基層民宗工作實(shí)務(wù)為課題,編制2025年全市民宗系統(tǒng)業(yè)務(wù)宣講菜單,服務(wù)基層民宗部門、民宗團(tuán)體實(shí)際需求。開展宗教領(lǐng)域涉法律問題專項(xiàng)調(diào)研,全面掌握基礎(chǔ)數(shù)據(jù),督促宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所依法依規(guī)組織宗教活動(dòng)、依章程依制度開展日常工作。
2.創(chuàng)新法治方式,構(gòu)筑安全防線。編印宗教政策法規(guī)規(guī)范性文件匯編和行政執(zhí)法指引手冊(cè)等實(shí)用工具書,助力依法治理規(guī)范運(yùn)行。加強(qiáng)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范執(zhí)法流程與文書制作,提升執(zhí)法專業(yè)性與規(guī)范性。落實(shí)全科式行政執(zhí)法模式,強(qiáng)化對(duì)基層的工作指導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)非法宗教活動(dòng)的全過程執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管要求,推進(jìn)監(jiān)管常態(tài)化、規(guī)范化、全覆蓋。完善全市性民宗團(tuán)體工作年度考評(píng)辦法,量化考核指標(biāo),推動(dòng)團(tuán)體健全工作機(jī)制,依法依規(guī)開展活動(dòng)。持續(xù)開展“兩個(gè)專項(xiàng)”“打邪治非”等工作,發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì),定期會(huì)商研判,聯(lián)合依法處置,守牢宗教領(lǐng)域安全底線。
3.提升服務(wù)質(zhì)效,助力依法管理。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)清單動(dòng)態(tài)管理,規(guī)范辦理行政許可、行政備案以及宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記證件變更等行政服務(wù),提升政務(wù)服務(wù)效能。開展宗教活動(dòng)場(chǎng)所異地重建等涉基建類行政許可事項(xiàng)相關(guān)情況調(diào)研,堅(jiān)持事前預(yù)防、事中監(jiān)管、事后問效,及時(shí)糾正各類違建行為,督促屬地相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)。貫徹落實(shí)《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理辦法》,堅(jiān)持線上線下一起抓,開展互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)主體排查整治“回頭看”,加強(qiáng)與網(wǎng)信等部門協(xié)同監(jiān)管,規(guī)范涉宗教內(nèi)容新媒體平臺(tái)運(yùn)營,凈化線上宗教信息環(huán)境,為民族宗教工作筑牢法治保障,推動(dòng)事業(yè)穩(wěn)健前行。
來源:sfj_fzdyc