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市政府關于做好我市第七次全國人口普查工作的通知

錫政發(fā)〔2020〕6號

　　

各市（縣）、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　為認真貫徹落實《國務院關于開展第七次全國人口普查的通知》（國發(fā)〔2019〕24 號）和《省政府關于做好我省第七次全國人口普查工作的通知》（蘇政發(fā)〔2019〕97 號）精神，切實做好我市第七次全國人口普查工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、充分認識做好我市第七次全國人口普查的目的意義

　　第七次全國人口普查是在中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期開展的重大國情國力調(diào)查，將全面查清我市人口數(shù)量、結構、分布、城鄉(xiāng)住房等方面情況，為完善我市人口發(fā)展政策體系、促進人口長期均衡發(fā)展、制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、當好全省高質量發(fā)展領跑者提供全面準確的人口信息支撐。各地區(qū)、各部門（單位）要切實提高認識，統(tǒng)一思想，按照統(tǒng)一部署，精心組織，依法實施，確保圓滿完成我市第七次全國人口普查工作。

　　二、明確普查對象、內(nèi)容和時間

　　普查對象是普查標準時點在我市行政區(qū)域內(nèi)的自然人以及戶籍登記地在我市但普查標準時點住在我市行政區(qū)域外的自然人，不包括在我市行政區(qū)域內(nèi)短期停留的境外人員。

　　普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況，內(nèi)容包括：姓名、公民身份號碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、婚姻生育、死亡、住房情況等。

　　普查標準時點：2020年 11 月1日零時。

　　三、切實做好人口普查的組織實施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。市政府成立無錫市人民政府第七次全國人口普查領導小組，負責全市人口普查組織實施中重大問題的研究和決策。領導小組辦公室設在市統(tǒng)計局，負責普查具體工作的組織與實施。各市（縣）、區(qū)人民政府要設立相應的普查領導小組及辦公室，鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)要相應建立普查工作機構，引導、動員社會各界力量積極參與配合普查工作。要堅持底線思維、加強風險防控，切實做好方案執(zhí)行、數(shù)據(jù)處理、輿論導向等方面的預案。

　　（二）強化部門協(xié)同。財政、自然資源規(guī)劃等部門要做好普查經(jīng)費、地理信息等協(xié)調(diào)保障工作，公安、衛(wèi)生健康、民政、教育、住房城鄉(xiāng)建設、人力資源社會保障等掌握相關人口信息的部門，要根據(jù)普查工作需要及時向當?shù)仄詹闄C構提供行政記錄資料。領導小組其他成員單位要按照職責分工，各負其責、通力協(xié)作，加強信息共享和溝通協(xié)調(diào)，共同解決好普查工作中遇到的困難和問題。

　?。ㄈ┞鋵嵔?jīng)費保障。各級人民政府要把第七次全國人口普查列入2020年和2021年的年度重點工作計劃，認真組織好本地區(qū)的普查實施工作，普查所需經(jīng)費由各級人民政府共同負擔，列入相應年度財政預算予以保障，并確保按時足額撥付到位。要及時支付招聘人員的勞動報酬，保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，確保普查工作隊伍的穩(wěn)定。普查指導員和普查員工作補貼，由各級共同分擔。普查登記所需電子設備由各級負責籌措，對征用普查員個人電子設備給予適當補助。對在普查培訓、普查摸底、現(xiàn)場登記、數(shù)據(jù)處理等普查關鍵節(jié)點加班加點人員，各地可依照有關法律法規(guī)和規(guī)定支付相應的加班補貼。

　?。ㄋ模┌盐罩攸c環(huán)節(jié)。人口普查是跨年度的重點工作，各級普查機構要結合實際，制定全面周密、切實可行的實施方案，有組織、有計劃、有步驟地抓好宣傳動員、調(diào)查摸底、入戶登記、質量控制、資料開發(fā)等工作。一要選優(yōu)配強普查隊伍。要選調(diào)政治素質好、業(yè)務水平高、協(xié)調(diào)能力強、有普查工作經(jīng)驗、熱愛普查工作的同志參加普查日常工作，配好普查指導員和普查員，為普查工作高質量開展提供人員力量保障。二要加強普查宣傳動員。各級普查機構要會同宣傳及相關部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作。采用多種手段，廣泛深入宣傳第七次全國人口普查的意義和要求，引導廣大普查對象如實申報普查項目，為普查工作順利推進創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。三要充分運用信息技術。采取電子化方式開展普查登記，探索使用智能手機采集數(shù)據(jù)。廣泛應用部門行政記錄，推進大數(shù)據(jù)在普查中的應用，提高普查數(shù)據(jù)采集處理效能。四要嚴格流程質量管理。各級普查機構要建立健全普查數(shù)據(jù)質量追溯和問責機制，研究制定行之有效的數(shù)據(jù)質量控制辦法，對普查各個環(huán)節(jié)實行嚴格的全流程質量控制，確保數(shù)據(jù)質量。

　?。ㄎ澹┮婪ㄒ酪?guī)普查。各地各部門要按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》《全國人口普查條例》等法律法規(guī)要求，依法規(guī)范普查行為。普查取得的數(shù)據(jù)，嚴格限定用于普查目的，不得作為任何部門和單位對各級行政管理工作實施考核、獎懲的依據(jù)。普查中獲得的能夠識別或者推斷單個普查對象身份的資料，不得作為對普查對象實施處罰等具體行政行為的依據(jù)。任何個人和單位不得謊報、瞞報、拒報，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。

　　附件：1．無錫市人民政府第七次全國人口普查領導小組成員名單

　　           2．無錫市人民政府第七次全國人口普查領導小組成員單位職責分工

　　

                                                                                                                                       無錫市人民政府

　　                                                                                                                               2020 年3月12日

　　

附件1

 

無錫市人民政府第七次全國人口普查領導小組成員名單

　　組　長：朱愛勛　市委常委、常務副市長

　　副組長：鈕素芬　市政府副秘書長

　　吳紅星　市統(tǒng)計局局長

　　尤志斌　市發(fā)展改革委副主任

　　繆小展　市公安局副局長

　　馬　劍　市民政局黨委副書記

　　陳　艷　市自然資源規(guī)劃局副局長

　　劉韶嶺　市住房城鄉(xiāng)建設局副局長

　　笪學榮　市衛(wèi)生健康委副主任

　　成　員：劉　烈　市政府新聞辦副主任

　　周保榮　市委政法委四級調(diào)研員

　　蹇　俊　市委網(wǎng)信辦副主任

　　汪克強　市委臺辦副主任

　　符菊成　市教育局副局長

　　王榮明　市工業(yè)和信息化局副局長

　　程　鵬　市民宗局副局長

　　張文新　市司法局副局長

　　蔣曉鳴　市財政局副局長

　　包曉東　市人力資源社會保障局副局長

　　朱雙清　市城管局副局長

　　劉震宇　市交通運輸局副局長

　　惠　蓮　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長

　　楊建國　市文廣旅游局副局長

　　徐水輝　市退役軍人局副局長

　　張　?！∈型廪k副主任

　　張　賢　市市場監(jiān)管局副局長

　　權　輝　市大數(shù)據(jù)管理局副局長

　　楊晉超　市統(tǒng)計局副局長

　　嚴雪峰　市醫(yī)保局副局長

　　武云超　市機關管理局副局長

　　余海光　市僑聯(lián)副主席

　　江　濤　無錫軍分區(qū)政治工作處主任

　　吳　磊　武警無錫支隊政治工作處主任

　　范　式　市報業(yè)集團副總編輯

　　張　軍　市廣電集團總編輯

　　陳　昊　市地鐵集團副總裁

　　夏　杰　中國電信無錫分公司副總經(jīng)理

　　羅一民　中國移動無錫分公司副總經(jīng)理

　　黃　毅　中國聯(lián)通無錫市分公司副總經(jīng)理

　　龔遜東　無錫供電公司副總經(jīng)理

　　許　健　無錫市水務集團有限公司工會主席

　　丁旭明　無錫華潤燃氣有限公司副總經(jīng)理

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在市統(tǒng)計局，市統(tǒng)計局副局長楊晉超同志兼任辦公室主任。

　　

附件2

無錫市人民政府第七次全國人口普查

領導小組成員單位職責分工

 

　　人口普查是一項重大的國情國力調(diào)查，涉及范圍廣，參與部門多，工作難度大。市人口普查領導小組各成員單位要充分發(fā)揮本部門職能作用，切實按照市人口普查領導小組的要求，完成職責分工相應任務以及領導小組辦公室交辦的其他相關工作，密切配合，通力協(xié)作，共同做好人口普查工作?，F(xiàn)將職責分工事項明確如下：

　　市統(tǒng)計局

　　1．負責全市人口普查的日常組織和具體協(xié)調(diào)工作；

　　2．負責人口普查的業(yè)務工作，做好業(yè)務培訓和業(yè)務指導；

　　3．做好普查資料匯總、數(shù)據(jù)處理工作；

　　4．依據(jù)普查結果建立全市人口數(shù)據(jù)庫和人口地理信息庫；

　　5．制定人口普查資料開發(fā)應用研究規(guī)劃，做好普查資料的管理應用工作，組織普查數(shù)據(jù)結果的社會發(fā)布；

　　6．依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》和《全國人口普查條例》等法律法規(guī)，組織開展人口普查執(zhí)法檢查活動。

　　市委宣傳部

　　1．協(xié)助制定全市人口普查宣傳工作計劃，擬定宣傳提綱，部署宣傳工作；

　　2．組織協(xié)調(diào)新聞媒體進行全民動員，對人口普查工作進展情況及重要會議、重大活動等及時進行宣傳報道；

　　3．協(xié)調(diào)做好人口普查宣傳月活動；

　　4．指導督促各市（縣）、區(qū)做好人口普查宣傳工作。

　　市委政法委

　　1．負責協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格員參與人口普查相關工作；

　　2．配合做好人口普查的宣傳動員工作。

　　市委網(wǎng)信辦

　　負責做好普查期間數(shù)據(jù)資料網(wǎng)絡信息安全工作的指導和保障。

　　市委臺辦

　　協(xié)助做好人口普查中涉臺相關政策的協(xié)調(diào)、解釋和宣傳工作。

　　市發(fā)展改革委

　　負責協(xié)調(diào)普查實施方案與國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃及有關專項規(guī)劃的銜接工作。

　　市教育局

　　1．配合做好各大專院校在校學生的普查登記工作；

　　2．提供各級各類在校學生相關資料；

　　3．配合做好人口普查的宣傳動員工作。

　　市民宗局

　　1．配合做好少數(shù)民族人口、宗教場所居住人口普查登記工作；

　　2．配合做好人口普查的宣傳動員工作。

　　市公安局

　　1．負責組織開展戶口整頓工作，按照人口普查需要的標準和要求，摸清戶籍人口、流動人口、人戶分離人口，應落未落戶、應銷未銷戶等情況，提供按照普查區(qū)域劃分的全市戶口整頓資料；

　　2．提供居住在本市港、澳、臺居民和外籍人員的相關資料，協(xié)助配合對港、澳、臺居民和外籍人員的普查登記工作；

　　3．組織基層公安部門參加人口普查工作，做好普查摸底、現(xiàn)場登記階段的配合協(xié)助工作；

　　4．負責組織做好看守所、戒毒所等單位的人口普查工作；

　　5．提供租賃房屋信息相關資料；

　　6．配合做好人口普查的宣傳動員工作。

　　市民政局

　　1．提供截止到2019年末全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上行政區(qū)劃名錄，全市城市居委會和農(nóng)村村委會名錄；

　　2．提供2019、2020年度全市殯葬數(shù)據(jù)等資料；

　　3．組織做好救助管理站等相關人員的普查登記工作；

　　4．按照國家統(tǒng)一部署和要求，2020年下半年暫停全市行政區(qū)劃調(diào)整；

　　5．配合做好人口普查的宣傳動員工作。

　　市司法局

　　1．協(xié)助做好監(jiān)獄等系統(tǒng)內(nèi)單位的人口普查工作；

　　2．配合做好人口普查的宣傳動員工作。

　　市財政局

　　1．負責市本級人口普查經(jīng)費的預算審核和下達工作；

　　2．負責普查經(jīng)費的協(xié)調(diào)保障和使用監(jiān)督；

　　3．檢查、督促市（縣）、區(qū)及鎮(zhèn)（街道）普查經(jīng)費按時撥付、足額到位、?？顚Ｓ?。

　　市人力資源社會保障局

　　1．提供勞動就業(yè)和失業(yè)人員相關資料，提供社保參保人員名錄等相關資料；

　　2．配合做好人口普查的宣傳動員工作。

　　市自然資源規(guī)劃局

　　1．負責提供人口普查制圖所需地理數(shù)據(jù)、分類地圖和圖像資料等，并對劃分普查區(qū)和普查小區(qū)提供技術和資料支持；

　　2．配合做好人口普查的宣傳動員工作。

　　市住房城鄉(xiāng)建設局

　　1．加強對物業(yè)管理公司的組織領導和引導，發(fā)揮物業(yè)保安作用，協(xié)助做好各類物業(yè)管理小區(qū)人口普查登記工作；

　　2．提供建筑施工單位相關資料，協(xié)助做好普查標準時點在本市建筑工地務工人員登記工作；

　　3．配合做好人口普查的宣傳動員工作。

　　市交通運輸局

　　1．提供水上流動運輸單位或個體戶相關資料；

　　2．協(xié)助做好船上（水上）人口登記工作。

　　市衛(wèi)生健康委

　　1．根據(jù)普查工作需要，提供育齡婦女、生育及相關擴充情況資料；

　　2．提供2019年 11 月1日至2020年 10 月 31日在各醫(yī)院、衛(wèi)生院出生人口、出生后死亡人口及孕產(chǎn)婦死亡人口等相關資料；

　　3．協(xié)助做好醫(yī)院等衛(wèi)生醫(yī)療機構的人口普查工作；

　　4．配合做好人口普查的宣傳動員工作。

　　市外辦

　　1．協(xié)助做好外籍人員、港澳人員的普查登記工作；

　　2．配合做好人口普查的宣傳動員工作。

　　市市場監(jiān)管局

　　1．協(xié)助做好個體工商戶（含各類市場）的宣傳動員工作；

　　2．配合做好人口普查的宣傳動員工作。

　　市大數(shù)據(jù)管理局

　　1．提供人口庫等相關資料；

　　2．配合做好人口普查的宣傳動員工作。

　　市醫(yī)保局

　　1．提供全市醫(yī)療參保人員基礎信息；

　　2．配合做好人口普查的宣傳動員工作。

　　市機關管理局

　　1．負責做好機關、事業(yè)單位工作人員普查宣傳；

　　2．動員組織全市機關工作人員自主申報普查資料。

　　市僑聯(lián)

　　1．提供居住在本市歸僑、僑眷、華僑、華人等人員的普查相關資料；

　　2．配合做好人口普查的宣傳動員工作。

　　無錫軍分區(qū)

　　協(xié)調(diào)做好軍隊營院內(nèi)職工、家屬等人員的普查登記工作。

　　武警無錫支隊

　　1．負責協(xié)調(diào)武警支隊人口普查的組織實施工作；

　　2．做好武警支隊營院內(nèi)家屬等人員的普查登記工作。

　　市工業(yè)和信息化局、市城管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣旅游局、市退役軍人局、市廣電集團、市報業(yè)集團、市地鐵集團

　　按職責配合做好人口普查的宣傳動員工作。

　　中國電信無錫分公司、中國移動無錫分公司、中國聯(lián)通無錫市分公司

　　1．提供全市移動通信用戶在網(wǎng)運營相關資料；

　　2．配合做好人口普查的宣傳動員工作。

　　無錫供電公司、無錫市水務集團有限公司、無錫華潤燃氣有限公司

　　1．提供住戶用電、用水、用氣等資料；

　　2．配合做好人口普查的宣傳動員工作。

責編：司法局